河北省发展和改革委员会关于（yú）开展（zhǎn）整县（市（shì）、区）屋顶分布式光伏开发试（shì）点的（de）通知

2021-09-27 00:00:00　该页已被阅读2022次 来（lái）源

各市（含定州、辛集市）发展改革委（局（jú））、张家口市能源局（jú）、雄安新区改（gǎi）革发展局，国网（wǎng）河北（běi）省电力有（yǒu）限（xiàn）公司、国网（wǎng）冀（jì）北电（diàn）力（lì）有限公（gōng）司（sī）：

充分（fèn）利用我省丰富的屋顶资源，开发建设屋顶式分布式光伏（fú），是实现“碳达峰、碳中和”与（yǔ）乡（xiāng）村振兴两大国家战略的重要措施。为加快推（tuī）进屋顶（dǐng）分布式光伏发展，按照《国家能源局综合司关于公布整县（市、区）屋顶分布（bù）式光伏开发试（shì）点名单（dān）的通知》（国能综通新（xīn）能（néng）〔2021〕84号）要求，现就我省开展（zhǎn）整县（市、区）屋（wū）顶（dǐng）分布式光伏开发试点（diǎn）工作（zuò）通知如下：

一、试点范（fàn）围

石（shí）家（jiā）庄市元氏县、栾城区等国家（jiā）公布（bù）的我省37个县（市、区）全部列为我省整县（市（shì）、区）屋顶分（fèn）布式光伏（fú）开发试点，具体名单见附（fù）件。

二、试点要（yào）求

（一）达到最低（dī）比例要求。试点县（市、区）党政机关建筑屋顶总面积安装光伏发电比例不低于50%；学校、医院（yuàn）、村委（wěi）会等（děng）公（gōng）共建（jiàn）筑屋顶总面积安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂（chǎng）房屋顶（dǐng）总面积安装光伏发电比（bǐ）例不低于30%；农村居（jū）民屋顶总面积安装光（guāng）伏（fú）发电比例不低于20%。

（二）符合城乡规划。项目建设要与城乡规划深度衔接，因地制宜制确定技术路线和建设方案，最大程度（dù）保障屋顶分布式光伏项（xiàng）目（mù）与周边（biān）建筑和环境协调（diào）统（tǒng）一，严禁（jìn）依附（fù）违章建筑物、临时建筑物建设（shè）。

（三）符合新农村建设要求。开展（zhǎn）整村、整街道统一规划、统一设计、统一建设（shè），助力（lì）乡村振兴战略实（shí）施和美丽（lì）乡村建设。

（四（sì））坚守（shǒu）安全底线。严格履行分布（bù）式（shì）光（guāng）伏项目备（bèi）案（àn）、设计、安装和验收程序，充分考虑屋顶结构（gòu）的安（ān）全性和可靠（kào）性，确保建设质量和安（ān）全稳定运行。

三、时间安排

（一）编制试点建（jiàn）设方案（àn）。2021年10月20日前，有关市能源主管部门（mén）指导试点县（市、区）政府，完成试点建设方案（àn）编制工作。

（二）光（guāng）伏发电项目备案。2021年10月31日前，由县级行政审批部门（mén）完成项目（mù）备案（àn）。

（三（sān））光伏（fú）发电项目建（jiàn）设。2021年11月起，组织开（kāi）发企业按照2021年、2022年（nián）、2023年分别完成不（bú）低于（yú）总（zǒng）装机任务10%、50%、40%的比例要求开展项目建设，确保2023年底前如期完成项目（mù）建设任务。

（四）试点评估验收。按照国家要求，适（shì）时组织第（dì）三方开展试点评估验收。验收（shōu）合格的，向国家申报纳入整县（市、区）屋顶分布式（shì）光（guāng）伏开发（fā）示（shì）范（fàn）县。

四、保（bǎo）障措施

（一）试点县（市、区（qū））政府要积（jī）极协调落实屋顶资源，营（yíng）造有利（lì）于（yú）整县（市、区）推进工作（zuò）的良（liáng）好政策（cè）和营（yíng）商环境。

（二）试点县（市、区）电网（wǎng）企业要加强对配电网的升级改造，保障分布式光（guāng）伏项目并网（wǎng）消纳。

（三）试点县（xiàn）（市、区）行政审批部门要进一步优（yōu）化备案流程，鼓励实（shí）行（háng）项目整体打包、一（yī）次性备案（àn）。

（四）鼓（gǔ）励地（dì）方政府通过财政补（bǔ）贴、整合乡村振兴项（xiàng）目（mù）资（zī）金等方式给予（yǔ）支持。

（五）鼓励试点县（市、区）按照《国家发展改革（gé）委 国家（jiā）能源局关于开展分布（bù）式发（fā）电市场（chǎng）化交易试点（diǎn）的通（tōng）知》（发改能源〔2017〕1901号）等有关政策要（yào）求，积极组织屋顶光伏开展分布式（shì）发电市场化交易。

（六）鼓（gǔ）励商业银行（háng）等金融（róng）机构进一（yī）步创新金融产品和服务，积极参与整县（市、区（qū））屋顶分布式（shì）光伏项目建设（shè）。

五（wǔ）、工作要求（qiú）

（一）编制试点建设方（fāng）案。有（yǒu）关市能源主管部门指导试点县（市、区）政府，按照（zhào）国家试点建设要求和河（hé）北省屋顶分布式光伏建设规范（另（lìng）文印发），摸（mō）清屋顶分布式（shì）光伏资源底数（shù），编制试点建（jiàn）设方案，进（jìn）一步（bù）明确光（guāng）伏发电项目建设规模、建设地点、运行模式、进度（dù）安排、接网（wǎng）消纳、运营维护、收益分（fèn）配（pèi）、政策支持和保障措（cuò）施等相关内容。

（二）加快配套电网建设。各（gè）级电网（wǎng）公（gōng）司要（yào）加强与试点县政（zhèng）府及（jí）开发企业的（de）沟通衔接（jiē），配合做（zuò）好试点建设方案编（biān）制工作。在电网承载力分析的基础上，结合各县（市、区）试点建设方（fāng）案，编制（zhì）配（pèi）套（tào）电网建设方案，并全力（lì）做好配电网建（jiàn）设改（gǎi）造工作，切实（shí）保障试点县（市、区）分布式光伏的（de）大规模（mó）接入（rù）需求（qiú），确保达到国家试点（diǎn）建设要求。

（三）落实信息（xī）月报制度。有关市能源主管部（bù）门及（jí）电网公司要（yào）严（yán）格按照省发展改革委《关于开展（zhǎn）全省可再生能源发（fā）电项目开发建设按月（yuè）调度的通知》（冀发改能源〔2021〕1088号（hào））要求，对试点地（dì）区各类（lèi）屋顶分（fèn）布式（shì）光（guāng）伏发电项目（mù）备案、开（kāi）工、建设和并（bìng）网情况等进行全（quán）过（guò）程监测，按月（yuè）上报有关信息（xī）。

（四）规范项（xiàng）目管理。试点县（市（shì）、区）要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争（zhēng）不垄断、工作不暂（zàn）停（tíng）”的（de）工作要求，进一（yī）步改善新（xīn）能源开发（fā）建（jiàn）设营（yíng）商环境（jìng），降低屋顶分（fèn）布式光伏（fú）开（kāi）发建设（shè）非技（jì）术成本（běn），减轻投资开发企（qǐ）业（yè）负（fù）担（dān）。试点过程中，不得以开展试（shì）点为由暂停、暂缓其他项目立项备（bèi）案、电网接入等工作（zuò）。对于试（shì）点过（guò）程（chéng）中不执行（háng）国家政策、随（suí）意附加（jiā）条件、变相增加企业（yè）开发建设成本的，取消试点资格。非试点县（市（shì）、区）按既有相关政策规定继续开展各类光伏（fú）发电（diàn）项目开发建设（shè）工（gōng）作。

（五）强（qiáng）化督导监（jiān）管。有关市能源主管（guǎn）部门要加强对本地试（shì）点工作的组织（zhī）领导和（hé）工作指导，规范开发建设市（shì）场秩序，对试（shì）点工作中出现（xiàn）的问题和偏差（chà）要（yào）及时处理和纠正（zhèng）；要通过制定（dìng）示范合同文本等（děng）方式，切实保护农（nóng）户合（hé）法权益（yì），对（duì）借屋顶分布（bù）式（shì）光伏（fú）开发之机，以各种名目损害农（nóng）民利益的，要（yào）严肃查处，纳入不良信用记录和（hé）失信惩戒名（míng）单（dān）。

附件：整县（市、区（qū））推进屋顶（dǐng）分（fèn）布式光伏（fú）开发（fā）试点名单

河北省发展和改革委员会

2021年9月27日